養老保險改革中最難啃的一塊“硬骨頭”——基本養老金全國統籌將在今年正式破冰。

20日上午，國務院總理在人民大會堂金色大廳會見中外記者并答記者問時表示，今年我國將實施基本養老保險中央調劑制度，中央收取3%統籌調劑，以后還會有所提高，以彌補有些省份養老金可能會發生的不足。

與此同時，我國將提高財政對基本醫保的補助資金，一半用于大病保險，至少要使2000萬人以上能夠享受大病保險，而且擴大大病保險病種。

將實施養老金基金調劑制度

在記者會上表示，有個別省份去年養老金收不抵支。個別省份發放養老金之所以有困難，和當地經濟下行壓力較大、財政減收有關，它們已經采取像盤活處置國有資產、調整財政支出結構等來保證及時足額發放。中央財政也給了一定的幫助。

表示，今年還要推進這個領域的相關改革，像今年將實施養老金基金調劑制度，中央收取3%統籌調劑，以后還會有所提高，以彌補有些省份養老金可能會發生的不足。同時，會通過劃撥國有資產收益來增加社保基金的總量，不僅使它安全，而且拓展盈利空間，這些都是保證老有所養的“定盤星”。

長期以來，統籌層次過低一直是困擾我國養老保險制度健康發展的重要因素。從現實的情況來看，一步到位實現基本養老金全國統籌困難重重。今年政府工作報告中提出的建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度是一種過渡性的制度，并非全國統收統支，而是從各省份的養老保險基金中提出一部分形成資金池，由中央統一在全國各省份之間調劑使用。

表示，不可否認，可能還會有一些省份養老金在總體上會出現一些困難，但從全國范圍來講，我們保證養老金按時足額發放是有能力的。去年末企業職工養老基金的結余是41000多億元，當年也是收大于支。此外還有養老金的戰略儲備，即社會保障基金擁有的資金在增加，去年達18000多億元，完全可以保證全國范圍內養老金做到按時足額發放。