企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金地區(qū)不平衡加劇 2018年啟動(dòng)中央調(diào)劑制度

導(dǎo)讀

2016年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到3.79億人，比上年增長(zhǎng)2569萬(wàn)人，是近五年來(lái)最高增量。不過(guò)，企業(yè)單位參保人數(shù)量已進(jìn)入低增速期，且地區(qū)之間差距擴(kuò)大。考慮到實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌難以一步到位，2018年將啟動(dòng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的中央調(diào)劑制度。

近日，由人社部社保管理中心編制的《中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展年度報(bào)告2016》出版。根據(jù)該報(bào)告，2016年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到3.79億人，比上年增長(zhǎng)2569萬(wàn)人，是近五年來(lái)最高增量。

其中，1428萬(wàn)人的增量來(lái)自于機(jī)關(guān)事業(yè)單位，比上年增長(zhǎng)63.8%；企業(yè)單位參保人數(shù)量已進(jìn)入低增速期，增加712萬(wàn)人，增幅僅為2.9%，而過(guò)去五年平均增長(zhǎng)4.5%。

自2009年起，企業(yè)繳費(fèi)人數(shù)占參保人數(shù)的比例連續(xù)7年下滑至79.7%。截至2016年，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余36970億元，可支付17.2個(gè)月。不過(guò)，地區(qū)之間的差距擴(kuò)大，廣東累計(jì)結(jié)余占總累計(jì)結(jié)余近兩成，而黑龍江養(yǎng)老金已穿底，“負(fù)債”232億元。

十九大報(bào)告提出“盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌”。考慮到全國(guó)統(tǒng)籌難以一步到位，2018年將啟動(dòng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的中央調(diào)劑制度。

受訪專(zhuān)家指出，當(dāng)務(wù)之急是統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌、同省同待遇同費(fèi)率，清理規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)政策，統(tǒng)一社保費(fèi)征繳主體等配套改革，為全國(guó)統(tǒng)籌創(chuàng)造條件。

企業(yè)撫養(yǎng)比降至2.80

對(duì)比去年，今年的報(bào)告公布了全國(guó)及分地區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)比情況。

撫養(yǎng)比用參保職工人數(shù)與領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人數(shù)的比值來(lái)衡量。2016年，全國(guó)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)比從2016年的2.88下降為2.80，也就是說(shuō)每2.8個(gè)在職職工就要養(yǎng)1個(gè)退休職工。