2020年9月份,四川省開始補(bǔ)發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位“中人”的養(yǎng)老金,至此全國各省退休“中人”的差額補(bǔ)發(fā)工作基本都開始落實(shí)了。
2014年10月,機(jī)關(guān)事業(yè)單位開始了養(yǎng)老保險(xiǎn)改革,從此機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休人員被分為了“老人”、“中人”和“新人”三個(gè)群體。
“老人”是指養(yǎng)老保險(xiǎn)改革前退休的人員;“新人”是指養(yǎng)老保險(xiǎn)改革后參加工作的人員;而“中人”是指養(yǎng)老保險(xiǎn)改革前參加工作,改革后退休的人員。
“中人”因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)間跨越了改革前后,所以養(yǎng)老金的計(jì)算方式會(huì)更加復(fù)雜。特別是為了保證養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的平穩(wěn)過渡,2014年10月到2024年9月被國家定為過渡期,這個(gè)時(shí)間段內(nèi)退休的“中人”,養(yǎng)老金的計(jì)算涉及到新辦法和老辦法,需要保低限高。
當(dāng)新辦法計(jì)發(fā)待遇低于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的,按老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
當(dāng)新辦法計(jì)發(fā)待遇高于老辦法標(biāo)準(zhǔn)時(shí),高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的,超出的部分根據(jù)退休年份不同發(fā)放不同比例:
養(yǎng)老待遇=老辦法待遇+(新辦法待遇-老辦法待遇)*退休年份對(duì)應(yīng)比例。
其中2014年10月到2015年12月退休的人員,退休年份對(duì)應(yīng)比例為10%;2016年退休的人員,退休年份對(duì)應(yīng)比例為20%;以此類推,直到2024年發(fā)放比例為100%。
本來如果按照這種方式發(fā)放并不會(huì)有什么大問題,但是因?yàn)樾罗k法中的部分參數(shù)未能提前確定,導(dǎo)致改革后“中人”一直領(lǐng)取的都是按照老辦法預(yù)發(fā)的養(yǎng)老金。
而對(duì)于多數(shù)人來說,這個(gè)預(yù)發(fā)金額會(huì)比實(shí)際應(yīng)該到手的養(yǎng)老金低上不少,并且過去了好幾年還在補(bǔ)發(fā),這點(diǎn)讓“中人”群體的意見不小。
直到2017年8月,國家層面關(guān)于新辦法的參數(shù)終于確定并下發(fā)到各省,之后就由各省根據(jù)本省實(shí)際情況自行驗(yàn)證編制新辦法中的其他參數(shù),然后就可以核算補(bǔ)發(fā)“中人”的養(yǎng)老金。
過了不到半年的時(shí)間,2018年伊始,江西省作為效率最高的省份,就開始對(duì)“中人”的養(yǎng)老金進(jìn)行核算補(bǔ)發(fā)。
2018年1月,贛州市社保局下發(fā)了《關(guān)于做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位“中人”待遇改辦工作的通知》,對(duì)市本級(jí)的1335名“中人”進(jìn)行養(yǎng)老金核算補(bǔ)發(fā)。
其中有一些“中人”重新核定的養(yǎng)老金更低,一部分是因?yàn)椴糠纸處熤暗幕就诵葙M(fèi)審批比例較高,而新待遇的比例較低;還有一部分是因?yàn)樾麓鲋邪殬I(yè)年金,而職業(yè)年金還未開始核算發(fā)放。
之后山東、廣西、福建、江蘇、四川等省份陸陸續(xù)續(xù)也開始了這項(xiàng)工作,其中四川省是引起爭議最大的一個(gè)省份。
2018年12月,四川省就開始兌現(xiàn)“中人”的養(yǎng)老金待遇,這在全國范圍內(nèi)都是速度比較快的。
但是由于同等條件下不同年份退休的人員之間的養(yǎng)老金差距太大,比如都是處級(jí)領(lǐng)導(dǎo),工作年限也差不多,但是2017年退休的人員會(huì)比2016年退休的人員養(yǎng)老金高出1000元左右,這種巨大的差距引起了很多“中人”的不滿,導(dǎo)致四川省的補(bǔ)發(fā)工作在2019年2月就停止了。
在“中人”們的苦苦期盼下,2020年9月四川省人社廳經(jīng)過一年多的調(diào)研學(xué)習(xí),終于重新啟動(dòng)了這項(xiàng)工作。
根據(jù)這次四川省的文件顯示,在四川“中人”的養(yǎng)老金開始補(bǔ)發(fā)之前,全國32個(gè)省只剩2個(gè)省份還沒有兌現(xiàn)落實(shí)“中人”的待遇。
本次補(bǔ)發(fā),四川省的安排是分批補(bǔ)發(fā),這和其他省份的做法是大體一致的:在2020年9月前對(duì)2014和2015年退休的“中人”進(jìn)行補(bǔ)發(fā),2021年1月前對(duì)2016和2017年退休的“中人”進(jìn)行補(bǔ)發(fā),2021年4月前對(duì)2018和2019年退休的“中人”進(jìn)行補(bǔ)發(fā)。
按照這次的方式,2014到2018年退休的“中人”,退休時(shí)間每推遲一年,養(yǎng)老金增幅在3%左右,差距不會(huì)太大,因此“中人”們的接受度是比較高的。
近期,四川省正在發(fā)放部分“中人”的退休一次性補(bǔ)貼,這個(gè)主要是針對(duì)在改革前獲得省部級(jí)以上勞模等榮譽(yù)稱號(hào)以及符合原有加發(fā)退休費(fèi)條件的工作人員發(fā)放的。
“中人”的養(yǎng)老金核算工作在經(jīng)過了長達(dá)6年的等待后,終于將要落下帷幕,關(guān)于“中人”的討論也會(huì)慢慢消失。
這期間,有些“中人”因?yàn)樯眢w原因沒有等到政策落實(shí)就去世了,留下了遺憾。但是,大部分“中人”還是等到了政策,領(lǐng)到了自己應(yīng)該到手的養(yǎng)老金,可以安心地養(yǎng)老了。