目前，我們的延遲退休雖然已經(jīng)納上議事日程，但是并沒有出臺實施方案，甚至征求意見稿都沒有發(fā)布，不需要自己嚇唬自己。

國家推動漸進式延遲退休，會綜合考慮社會不同崗位、不同層次的勞動者的需求，制定出更為包容性的方案。

按照十九屆五中全會《建議》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問題的解釋，推動漸進式延遲退休年齡，我們要按照小步慢走、彈性實施、強化激勵的思路，堅持統(tǒng)一規(guī)定和自愿選擇相結(jié)合，爭取更多的支持。

目前的退休年齡政策，是1978年根據(jù)建國初期的人均預(yù)期壽命條件，確定的。主要有《關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》和《關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》兩個文件構(gòu)成。當(dāng)時還是計劃經(jīng)濟時代，國家還沒有實施養(yǎng)老保險制度，由于當(dāng)時城鎮(zhèn)安排不了逐漸成年的年輕人，因此才出現(xiàn)了那些年代的上山下鄉(xiāng)，甚至當(dāng)時的計劃生育政策還沒有實施。

為了解決就業(yè)崗位問題，所以國家在退休辦法中明確了較早的退休年齡。而且所有的表述都是“應(yīng)該退休”，也就是強制性退休。

1991年我國實施企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革，2014年我們又實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。實施養(yǎng)老保險制度，原則上應(yīng)當(dāng)根據(jù)人均預(yù)期壽命、供養(yǎng)老人情況、養(yǎng)老金的水平、養(yǎng)老保險基金的收支等等情況，不斷對養(yǎng)老保險制度進行科學(xué)精算，不斷完善實現(xiàn)平衡。

可是，由于養(yǎng)老保險制度本身是過去退休制度的延伸，特別是一些在實施養(yǎng)老保險制度以前，國有企業(yè)固定工人和機關(guān)事業(yè)單位職工的連續(xù)工齡可以視同繳費。視同繳費年限期間的社會保險費由政府財政承擔(dān)。按照財政預(yù)算顯示，2020年各級財政補貼社保基金2.16萬億元。尤其是我們的養(yǎng)老保險基金，2020年底以前才全部實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，以前很多地方都是地級市統(tǒng)籌。

十四五規(guī)劃也明確，要全面實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，這樣才具備了完善養(yǎng)老保險制度，統(tǒng)籌退休年齡的能力。

實際上，由于每個人的工作條件不同、身體條件不一樣，幾乎世界上所有國家對于個人參加養(yǎng)老保險領(lǐng)取養(yǎng)老金都有一定的自由選擇權(quán)。比如說可以在62~70歲之間自由選擇退休年齡，越晚退休養(yǎng)老金越高。實際上，一些州還出現(xiàn)了八九十歲的老雇員。日本是男女都是60歲達到退休年齡，但是政府鼓勵企業(yè)繼續(xù)雇用老年職工并給予其稅收優(yōu)惠，至少有50%65歲以上的企業(yè)職工仍然在繼續(xù)工作，不過相應(yīng)的工資待遇只有60歲以前工作時的60%。

延遲退休年齡政策將是彈性實施，同時也是統(tǒng)一規(guī)定和自愿選擇相結(jié)合。這種情況對于很多靈活就業(yè)人員和重體力勞動者是一個福音，他們的退休年齡很有可能不會被強制延遲。比如說，2019年廣東省將企業(yè)高級職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員退休年齡延長至60歲，但是仍然可以根據(jù)本人申請相關(guān)部門批準55歲退休。這實際上，就是一種彈性退休政策。誰又能有意見呢？

彈性退休政策，既能夠釋放部分職工希望繼續(xù)工作的潛力，也能夠照顧到希望早退休的家庭和群體，相信這樣的退休政策大家都會支持的。希望我們能夠早日見到有關(guān)彈性退休政策的出臺。