首先，我國社保基金累計結(jié)達(dá)到7.18萬億元，已經(jīng)超過2019年的6.85萬億元的水平，調(diào)整基礎(chǔ)較高。

其次，經(jīng)過2021年一整年的努力，我國經(jīng)濟已經(jīng)復(fù)蘇，并且正在加速發(fā)展中，2021年GDP增加達(dá)到8.1%，除了超過2020年疫情最嚴(yán)重的的一年的增值幅度，還超過2019年的水平。經(jīng)濟上行，企業(yè)和個人繳納社保的能力應(yīng)該是具備的。目前，統(tǒng)計局也用數(shù)據(jù)給出定心丸，2021年城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資達(dá)到106837元，首次超過10萬元；私營單位就業(yè)人員平均工資也達(dá)到了62884元，上漲增速提高1.2個百分點。

最后，推個人養(yǎng)老金的同時要保證基本養(yǎng)老保險的參與率。今年不少人覺得會開始降低基本養(yǎng)老金的調(diào)整幅度，來促進(jìn)更多人參加個人養(yǎng)老金。但大家不要忘記，基本養(yǎng)老金才是我國養(yǎng)老體系的主心骨，職業(yè)年金和企業(yè)年金是補充性質(zhì)的養(yǎng)老金，個人養(yǎng)老金方案中也強調(diào)了個人養(yǎng)老金具備的是補充性功能，還是在基本養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上才能夠參加的。人社部“十四五”規(guī)劃中也要求，2021年~2025年基本養(yǎng)老保險參與率要從91%擴大到95%。

要促進(jìn)大家繼續(xù)參加基本養(yǎng)老保險，養(yǎng)老金調(diào)整幅度下降會降低大家參保繳費的積極性，為了達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，今年養(yǎng)老金恢復(fù)上調(diào)幅度，對于參保人而言將是一針強心劑。加上今年畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高，達(dá)到1076萬人，隨著6月將至，這部分人也將畢業(yè)陸續(xù)進(jìn)入職場，增強他們的參保積極性，對養(yǎng)老基金賬戶收益提高是有利的。

那么，如果今年的養(yǎng)老金調(diào)整幅度真的能恢復(fù)到5%，對于退休人員來說，退休前繳費15年、25年和35年的人，今年上漲的養(yǎng)老金水平有和不同呢？分別上漲多少錢？我認(rèn)為不能只從大家繳費的時間去看，這3個條件也是影響調(diào)整水平的重要因素：

第一，退休前的繳費標(biāo)準(zhǔn)

繳費年限只是其中一個標(biāo)準(zhǔn)，還需要看計發(fā)基數(shù)和繳費指數(shù)，在同一個城市繳費的參保人，計發(fā)基數(shù)高低對于養(yǎng)老金核算也是有影響的。因為不是所有地區(qū)都是雙掛鉤上調(diào)養(yǎng)老金。舉個例子，大家都在上海參保退休，上海的養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù)是按照上年度本市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)。目前上海沒有公布2021年平均工資，2020年的水平是10338元/月。

假設(shè)王大爺繳費60%，繳費35年；李大爺繳費100%，繳費25年；張大爺按照300%參保，繳費15年。計算下來，不考慮個人賬戶的養(yǎng)老金變化，基礎(chǔ)賬戶月養(yǎng)老金水平上，王大爺2894.64元，李大爺2584.50元，張大爺可以拿到3101.40元。很明顯，相比繳費年限，按照高檔次繳費后拿到的養(yǎng)老金更多，參保的靈活性也更高。因為除了國企事業(yè)單位等機構(gòu)的職工，很多人想要一直工作到退休是很難的，因為涉及換工作，或者大齡被勸退等風(fēng)險，連續(xù)參保超過30年很困難。在調(diào)整上，去年全國的調(diào)整幅度是4.5%，上海掛鉤調(diào)整是3%，那么按照5%調(diào)整今年可能上漲至3.3%，按照這個比例上調(diào)的話，王、李、張三個人分別上漲的基礎(chǔ)養(yǎng)老金為約95.5元、約85.2元和約102.3元。仍然是繳費更高的人漲得更多。

第二，繳費年限檔次的設(shè)計

除了上海情況特殊外，目前其余30省還是按照雙掛鉤調(diào)整養(yǎng)老金，但年限掛鉤調(diào)整上，不是所有省份對調(diào)整檔次進(jìn)行分層調(diào)整的，以廣東省和山省東來對比，廣東省2020年是按照5%上調(diào)養(yǎng)老金的，繳費年限調(diào)整上，標(biāo)準(zhǔn)是對于15年和15年以上的部分都是每滿足1年增加1元錢，2021年雖然降低至4.5%，但是這一項調(diào)整沒有變化，今年應(yīng)該不會有太大改變。那么在廣東退休的人，繳費15年，漲15元，25年漲25元，25年漲35元。但是按照山東的上調(diào)5%的標(biāo)準(zhǔn)來看，15年的部分每滿一年增加1元，但是在16~25年，26~35年的部分分別上漲的水平是每滿一年增加2元和2.5元，計算下來，在山東上調(diào)養(yǎng)老金的人，繳費15年的增發(fā)15元，25年的增發(fā)15＋（10×2）＝35元，35年的增發(fā)15＋（10×2）＋（10×2.5）＝60元，相比在廣東退休的人，繳費25年和35年的人一個月將分別多領(lǐng)取10元和25元。

值得注意的是，這里屬于繳費35年的人，實際真正繳費的時間未必達(dá)到35年，我國從1992年才建立了社保個人繳費制，之前都是企業(yè)在交，對于在職工和企業(yè)共同繳費制實施之前，符合有關(guān)法規(guī)的連續(xù)工作時間就屬于視同繳費時間，1992年~2022年是30年，2022年調(diào)整的范圍針對2021年退休的領(lǐng)取職工養(yǎng)老金的人員，那就是說最長連續(xù)工齡是29年，繳費35年的人，其中有6年可以看做是視同繳費的時間，至于是不是真的交過費用很難說，但只要符合視同繳費的范圍，這部分人就能按照35年的標(biāo)準(zhǔn)參與養(yǎng)老金調(diào)整，繳費時間長的人，今年上漲的水平將更高。

第三，2021年的實際年齡

繳費年限長，但是養(yǎng)老金調(diào)整里不只有掛鉤調(diào)整，高齡傾斜調(diào)整方面，針對的不是繳費年限，而是實際的年齡是多少。一般來說，都是在達(dá)到70周歲后，才能參加這項調(diào)整，目前只有上海和浙江例外。那么按照多數(shù)省份的調(diào)整方案，即使繳費年限長也未必能夠領(lǐng)取。比如張大爺繳費15年，今年年滿82周歲，李大爺繳費25年，今年74歲，王大爺繳費35年，到今年70周歲，但調(diào)整時，不是按照調(diào)整當(dāng)年的年齡計算，而是按照前一年退休人員的年齡計算，李大爺、王大爺均可參與調(diào)整，但是張大爺去年只滿足69周歲，今年是無法參加高齡傾斜調(diào)整的。那么李大爺和王大爺今年能漲多少呢？

以海南省為例，從2019年~2021年的調(diào)整來看，2019年高齡傾斜對70~79周歲和80周歲及以上的老人分別上漲25元和35元，2020年對兩個年齡段的高齡人員分別多上漲的1元錢，達(dá)到26元和36元，2021年因為考慮疫情影響，養(yǎng)老金調(diào)整下降，所以又回到了25元和35元的水平。如果今年能夠恢復(fù)5%的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，海南省對高齡人員的調(diào)整水平應(yīng)該會先恢復(fù)到26元和35元，李大爺74歲，去年就是73歲，滿足70~79歲的年齡段，每月可以加發(fā)26元，王大爺今年82歲，去年就是81歲，剛好滿足80周歲以上的要求，每月將加發(fā)的就是36元。