今年人社部等公布了《關于2022年調整退休人員基本養老金的通告》,整體調整幅度是4%,除了上海和浙江舟山市外,只有四川省一個省級地區公布了調整的通告,表示會在我國調整方案公布后,盡快實施調整和補發。
那么,四川省今年調整之后,收入在3000元的人,今年可以上漲多少錢呢?有人能領取超過300元嗎?我們先來從定額、掛鉤和傾斜調整一下:
第一,定額調整
2021年和2022年一樣,調整上漲幅度均是在上一年的基礎上減少0.5%,2021年定額調整每人每月的標準是42元,相較于2020的46元,減少了4元,今年理論上,應當在42元的基礎上再減少4元,預計調整標準為每人每月加發38元。定額調整講究的是公平性原則,對同一地區符合參加調整條件的退休人員,都會按照這個標準上漲,也就是說無論你是收入3000元還是5000元,加發的水平是一致的。
第二,掛鉤調整
四川省的掛鉤調整今年可能有些不同,就是2021年和2020年有個非常大的變化,就是企事業退休人員的調整從“雙軌”變為“并軌”,2020年調整時,事退和企退人員是半分開調整的,屬于2014年9月30日及以前的事退人員,有獨立的調整方法,是按照基本養老金基數的2.7%進行上漲的,這里只確切了按照養老金基本水平進行調整的方案,但是沒有提及按照繳費年限如何調整;屬于在2014年10月1日及以后的事退人員是與企退人員享受同樣的掛鉤調整,既然已經協改了,再重新按照2020年調整方法實施的可能性較低,再來是,如今已經實施企事業單位參保人員并軌繳費,相信以后調整也會一致對待,那么,今年的方案可能會延續2021年的調整。
事退和企退人員是按照統一的調整方案,以繳費年限為基礎調整的部分上,2021年是分為兩檔,繳費15年及以下的部分,每滿一年每月加發0.7元,超過15年的部分每滿一年每月加發1.8元,與2020年相比,每檔分別減少了0.3元和0.7元,如果今年繼續按照這個標準降低增加幅度,退休人員每檔加發的水平應該是0.4元和1.1元。屬于剛好繳費滿足15年的人,一共在這一項可以加發6元,超過15年的,比如繳費30年,將拿到22.5元。這一項同樣不受養老金本身基礎水平的影響,看的是實際計算的繳費年限,部分工齡長,能夠按照視同繳費年限計算的退休人員,將更有利。
其中,有一類人比較特殊,就是有折算工齡的人,去年和2020年調整中,提到了參加這一項調整的范圍是按照繳費年限或工作年限掛鉤,沒有單獨強調不含折算工齡,屬于參加特殊工種,有折算工齡的人,可能也能作為視同繳費年限計算。屬于從事毒害,高溫高空井下等崗位工作的人,折算工齡最高一年能多折算6個月,相當于,別人工作2年,只能算兩年,但是有折算工齡的人,一共可以計算3年。
按照以基本養老金水平調整的部分上,去年相比2020年對企退人員不是下降而是上調了0.1%,當然可能也有將事退人員和企退人員并軌計算的成分在內,因為在去年以前,事退人員計算的標準能達到2.7%。那么,在今年總上調幅度又降低了0.5%之后,這一項是降低還是繼續上漲呢?我認為可能會保持原來的1.3%的水平,因為去年才剛對企事業退休人員的掛鉤調整進行協改,而今年總調整幅度繼續下降,掛鉤調整在此基礎上繼續上漲是不合理的,如果今年繼續按照1.3%的上漲幅度調整的話,收入3000元,一個月將加發的就是39元。
第三,傾斜調整
四川的傾斜調整包括三個方面,首先,是對年滿70周歲及以上的老人進行高齡調整,這一項上2020年和2021年均沒有出現變化,都是按照滿70歲不滿80歲的人員,增加35元;滿80歲不滿90歲的人員,增加65元;滿90歲及以上的人員,增加105元。今年調整上,有兩個可能性,一個是繼續保持前兩年的調整標準,因為高齡人員收入在調整前僅有3000元的話,面對自理能力下降,行動不像中青年人那么靈活,退休繼續就業可能性很低,也不安全,而他們需要的花費高,養老金不能多漲,這部分贍養壓力就要留給子女,孩子們的經濟困難就要增加。
另一個是在此基礎上再下調,我覺得以今年的環境,下調幾率也比較高,因為2021年~2020年總調幅度下降了0.5%,但是從2020年~2022年連續兩年下調養老金漲幅,已經降低幅度已經達到1%,2016年的上漲幅度是6.5%,到2017年時降至5.5%,降幅為1%的時候,當時對高齡傾斜調整的三檔分別從40元、80元和120元降至30元、60元和100元,每檔減少了10元、20元和20元。今年同樣是在原5%的基礎上,通過兩年連續下降降幅達到1%,今年如果按照2016年~2017年的降幅變化的話,高齡調整的標準可能會是25元、45元和85元。
其次是對艱苦邊遠地區的退休人員進行調整,從2018年起,分別對一至六類地區的人員上漲10、20、30、40、60、80元,一直持續到2021年均未有新變化,在2018年之前,2016年和2017年都是按照一二類40元,三四類50元,五六類60元加發的,對艱苦地區的人員,目前已經進行了細分的調整,再恢復到原先籠統的調整方法基本不可能,并且,艱苦地區與普通城市不同,更需要幫扶,才能刺激經濟發展,本身會給予更多的傾斜照顧,因此,這部分調整,今年大概率還是保持原來的標準。
最后,往年對企退部隊轉干部調整均按照不低于企退人員平均工資的標準,也就是說低于這個水平將會補足,相信今年應該不會有太大的變化,因為在2016年,2017年,包括2018年~2020年,以及2021年都是按照這個標準。但這部分錢要補發的時間上應該會晚一些,因為對這部分補發養老金時,除了核算每人增發的部分,還要看全省企退人員的平均養老金數值,才能確定要增發多少,屬于收入相比平均養老金越低的人,今年加發的空間越大。提標后的好處就是,明年養老金如果能實現19連漲,基本養老金水平越高,按照掛鉤調整的百分比核算時,加發的養老金就越多。
按照以上的計算來看,屬于收入3000元,繳費30年,按照1.3%掛鉤調整,最高90歲以上,在艱苦邊遠地區6類區工作的人,今年最多可以加發22.5+39+105+80=246.5元,雖然漲幅確實不低,但想要超過300元還是比較難的。