這是體制決定的，體制決定政府掌握更多的資源，

政府掌握是資源來自于較高的稅率，其次是各種基金各種費比較多，三是土地收益占比較大。

政府掌握資源多了，民間投資就會相應減少，經濟壓力一大，政府就加大投資，過去是鐵工基，現在是新基建，政府投資越大，政府占據的金融資源就越多，主要是通過地方平臺融資，通過更多的土地收益融資。

政府借錢是要還的，因此很多投資就會圍繞土地升值空間來完成，通過政府整體搬遷/新城打造，名牌學校的遷移或者是新校址營造學區房，通過成片土地開發，提升片區房價，推動土地價格升高，實現土地基礎設施等投資滾動開發。因此一座座新城不斷的崛起。

另外我國國企和央企也承擔投資拉動經濟重任，現在的新基建，推動力量之一就是5G建設，雖然也有爭當世界現金通信領頭羊的需要，也有占領世界通信技術先機的需要，但也有拉動經濟的需要，各大通信公司紛紛加大投資力度，大量建設5G基站。

實際上，政府投資效率要比民間投資要低，因此開始降費減稅，讓利實體經濟，激活民間投資，大方向是正確的，可是金融資源配置很難一下子從政府國企轉移到民營經濟上來，道阻且長。

隨著幾年發展，投資占GDP比重逐漸下降，消費比重不斷升高，要降低投資比重，還需要政府轉變發展理念，向實體經濟讓利。