近日，在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議“部長(zhǎng)通道”上，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨表示，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的加快，企業(yè)對(duì)專利技術(shù)的轉(zhuǎn)換運(yùn)用也越來(lái)越重視，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局采取了一系列措施推進(jìn)相關(guān)工作。

申長(zhǎng)雨表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機(jī)制的改革，構(gòu)建更加科學(xué)合理的權(quán)益分配機(jī)制。去年涉及專利的技術(shù)合同超過(guò)15000項(xiàng)，成交額突破1400億元，同比增長(zhǎng)近10%。同時(shí)，加快建設(shè)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系和平臺(tái)，促進(jìn)綜合運(yùn)用，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、交易流轉(zhuǎn)、質(zhì)押融資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年專利質(zhì)押融資額超過(guò)720億元，同比增長(zhǎng)65%，解決了一批科技型中小企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。此外，大力促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括智能制造、生物醫(yī)藥等；圍繞部分重點(diǎn)領(lǐng)域，如人工智能、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域建立一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

“申長(zhǎng)雨的陳述間接表明，目前金融對(duì)于科創(chuàng)性企業(yè)的支持力度顯著增強(qiáng)。”交行金融研究中心高級(jí)研究員陳冀表示，相對(duì)于傳統(tǒng)行業(yè)，科創(chuàng)企業(yè)有更高的風(fēng)險(xiǎn)和更長(zhǎng)的成長(zhǎng)期。“過(guò)去科創(chuàng)企業(yè)融資難、融資貴的根本原因，還是市場(chǎng)上的資金融出方對(duì)很多創(chuàng)新技術(shù)的可靠性以及未來(lái)的應(yīng)用前景存在信息不對(duì)稱。技術(shù)專利在很大程度上是對(duì)成功創(chuàng)新技術(shù)的有價(jià)值"背書"，對(duì)于解決科創(chuàng)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的信息不對(duì)稱有極強(qiáng)的作用。專利質(zhì)押融資的快速增長(zhǎng)，也顯示了金融與科技良好互動(dòng)共贏的未來(lái)。”

盤古智庫(kù)高級(jí)研究員吳琦表示，當(dāng)前世界主要國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)，根本上是科技的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前我國(guó)正在建設(shè)世界創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)自主創(chuàng)新的加快，擁有優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技型中小企業(yè)大量涌現(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量大幅增加。以發(fā)明專利權(quán)為例，據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì)，2017年，我國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)量為138.2萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)14.2%；共授權(quán)發(fā)明專利42.0萬(wàn)件，其中，國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)32.7萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)8.2%。但科技型中小企業(yè)普遍具有規(guī)模小、固定資產(chǎn)少、土地房產(chǎn)等抵押物不足的特點(diǎn)，往往因?yàn)橘Y金短缺而無(wú)法擴(kuò)大產(chǎn)能。對(duì)于這些企業(yè)來(lái)說(shuō)，以合法擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)評(píng)估后作為質(zhì)押物，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)融資是較為可行的融資途徑。因此，企業(yè)對(duì)于專利技術(shù)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、交易推廣也越來(lái)越重視。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)部分城市均已開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的試點(diǎn)工作，比較典型的模式有北京、上海浦東、武漢三種模式。北京模式是“銀行＋企業(yè)專利權(quán)/商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押”的直接質(zhì)押融資模式；浦東模式是“銀行＋政府基金擔(dān)保＋專利權(quán)反擔(dān)保”的間接質(zhì)押模式；武漢模式則是在借鑒北京和上海浦東兩種模式的基礎(chǔ)上，推出的“銀行＋科技擔(dān)保公司＋專利權(quán)反擔(dān)保”混合模式。“但從目前各地實(shí)踐看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的比例依然偏低，且知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資的授信額也遠(yuǎn)低于評(píng)估值，如部分城市發(fā)明專利權(quán)的授信額不超過(guò)評(píng)估值的25%，實(shí)用新型專利權(quán)不超過(guò)15%，最高貸款金額也有上限。”吳琦表示。

國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》提出，“到2020年，年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額達(dá)到1800億元”。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局也提出，加快擴(kuò)展專利質(zhì)押融資工作覆蓋面，要求以年均20%以上的增長(zhǎng)目標(biāo)制定各省推進(jìn)專利質(zhì)押融資工作方案 。

吳琦認(rèn)為，進(jìn)一步發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，需要重點(diǎn)從三個(gè)方面推動(dòng):一是健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，消除知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利不穩(wěn)定性、權(quán)利人的權(quán)屬與權(quán)益的不確定等問(wèn)題；二是建立具有較強(qiáng)專業(yè)性和公信力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估體系，避免知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估的不確定性風(fēng)險(xiǎn)；三是健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系和處置變現(xiàn)機(jī)制，解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為抵押物處置變現(xiàn)能力較差的問(wèn)題。

“金融機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)提升相關(guān)業(yè)務(wù)人員的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)與政府部門、評(píng)估機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、法律機(jī)構(gòu)的合作，建立健全專利質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及補(bǔ)償機(jī)制，重點(diǎn)支持市場(chǎng)前景良好、知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值較高的科技創(chuàng)新企業(yè)。”吳琦表示。