其實(shí)每個(gè)國家都有國債,只是或多或少而已。簡單來說,國債就是政府打的欠條,是一個(gè)國家的政府向大家借錢的證明。
要理解國債就得先明白一個(gè)基本理念,那就是政府的財(cái)富并不是通過印錢就能夠獲得的。一般來說,政府的收入由三塊組成。
一是稅收,我們在市場生活中會(huì)面臨各種各樣的稅收,而對于企業(yè)來說要繳納的稅收就更多了。從最廣泛的企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、印花稅、增值稅、關(guān)稅到大家不太聽到的城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、資源稅等,均是政府的收入來源之一。
二是非稅收入,比如罰款、訴訟費(fèi)、行政許可費(fèi)等。相對于稅收來說,非稅收入金額不大但也是政府的一筆收入。
三是投資收入,政府一般不會(huì)直接參與投資,單位通過控制的國企進(jìn)行各類投資。國內(nèi)、國外項(xiàng)目帶來的投資收益先留在國企內(nèi),需要的時(shí)候可以直接劃轉(zhuǎn)到相關(guān)領(lǐng)域。
別看政府收入的來源不少,但支出也是非常龐大的。國防支出、科研經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)醫(yī)療、修路造橋、公務(wù)人員工資等個(gè)個(gè)都是大頭,甚至有時(shí)候政府直接給民眾發(fā)錢,這也是需要花費(fèi)大量資金的。
錢不夠花是非常常見的情況,當(dāng)收入小于支出時(shí)就出現(xiàn)了財(cái)政赤字,那怎么辦呢?通過發(fā)行國債籌集資金。政府錢雖然花完了,但社會(huì)上還有很多資金,最典型的就是個(gè)人和企業(yè)存在銀行里的存款,這些錢暫時(shí)放在銀行里沒有什么大的用處。政府發(fā)行國債后部分存款人會(huì)把錢從銀行里去處購買國債,實(shí)際上就是借錢給政府。
國債期限一般比較長,三五年、十年的都有。政府向大家借了錢后每年支付利息,到期后把本金還給國債持有人。這個(gè)過程和大家向銀行或者親友借錢是差不多的,只不過購買國債后你是債權(quán)人,政府是債務(wù)人而已。