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全國人大代表建議城鄉居民醫保省級統籌 醫保局答復

發布時間:2023-08-18 19:51:53 來源:網絡投稿

 截至8月20日,已有千余家上市公司半年報出爐。證券時報·數據寶統計顯示,168家上市公司前十大流通股東中出現社保基金身影,其中101家上市公司獲社保基金新進增持。這些公司主要扎堆在醫藥生物、電氣設備、電子、化工、食品飲料等行業。

7股獲社保基金持倉

針對全國人大代表、廣東省懷集縣連麥鎮長崗村種養專業戶徐建賢提出的關于城鄉居民醫保實行省級統籌的建議,國家醫療保障局近日答復稱,“建議貼近實際,關于提高醫保統籌層次的考慮與我們一直以來的工作方向是一致的,對我們很有參考價值。”

8月6日,國家醫療保障局網站發布了《國家醫療保障局對十三屆全國人大二次會議第3489號建議的答復》(以下簡稱《答復》)。《答復》由國家醫療保障局成文于7月25日。

國家醫療保障局在《答復》中指出,徐建賢代表“提出的關于城鄉居民醫保實行省級統籌的建議收悉,現答復如下”。

國家醫療保障局在《答復》中介紹稱:“基本醫療保險制度建立初期,國家就明確基本醫保原則上以地級以上行政區(包括地、市、州、盟)為統籌單位,也可以縣(市)為統籌單位。按照社會保險法和基本醫保有關規定,全體城鄉居民按照屬地原則參加所在統籌地區的城鄉居民基本醫療保險(以下簡稱‘居民醫保’),同一統籌地區執行統一政策,實行基本醫保基金的統一籌集、使用和管理。

“正如您在建議中提到的,提高基本醫保基金統籌層次,有利于加強基金共濟能力、增強制度抗風險能力、提升管理服務水平,在更大范圍內分散風險,保障基金安全平穩運行,提高基金使用效率,避免重復參保。基本醫保制度完善過程中,國家出臺相關政策規定,對基本醫保基金統籌層次相關工作作出明確要求。2009年中央推進新醫改,要求基本醫保普遍推進地市級統籌。2011年頒布的社會保險法明確要求,基本醫保基金逐步實行省級統籌。各地按照國家要求穩步提升統籌層次。目前,我國職工醫保和居民醫保大多數地方已經實現地市級統籌,京津滬渝4個直轄市和寧夏、青海等省份已經實現省級統籌。由于地區及城鄉經濟社會發展與醫療消費水平不同,各地提高統籌層次的工作節奏和進程也存在差異,采取的方式也各有特點,地市級統籌的有近一半是調劑金模式,一些尚未實現城鄉統籌的地方新農合仍為縣級統籌。

超10億元

從二季度末社保基金持倉市值來看,這101家上市公司中,持倉市值最大的是長春高新(327.010,1.88,0.58%)。二季度末社保基金持有長春高新981.91萬股,持倉市值達到33.19億元,占其流通股比例為5.78%。社保基金持倉市值在10億元以上的還有雙匯發展(21.870,0.00,0.00%)、海大集團(29.870,-0.22,-0.73%)、我武生物(33.970,-0.38,-1.11%)、涪陵榨菜(22.260,-0.45,-1.98%)、華魯恒升(15.880,0.13,0.83%)、安琪酵母(27.320,-0.21,-0.76%)等。

從社保基金持倉比例來看,二季度末,社保基金持倉占流通股比例在5%以上的有13家公司。持倉比例最高的是我武生物,截至二季度末,社保基金持有該股占流通股本比例為10.33%,持倉市值16.02億元。億聯網絡(64.020,1.54,2.46%)獲社保基金持倉占流通股比例為8.57%,排在我武生物之后。社保基金持倉比例較大的還有一品紅(38.780,-0.07,-0.18%)、山東藥玻(22.220,-0.33,-1.46%)、視覺中國(23.410,0.18,0.77%)、涪陵榨菜、金雷股份(15.850,0.24,1.54%)等。

在獲社保基金增持的上市公司中,社保基金持股比例變動最大的是視覺中國。二季度末,社保基金持股視覺中國占流通股比例為6.63%,較上期增加4.75%,持倉市值達到3.99億元。一品紅變動比例4.01%排在其后,二季度末社保基金持有該股占流通股比例為7.39%,持倉市值為1.36億元。變動幅度在2%以上的還有億聯網絡、香飄飄(35.400,-0.22,-0.62%)、凱萊英(106.880,-0.28,-0.26%)、大冶特鋼(14.320,0.14,0.99%)、伊力特(15.290,-0.26,-1.67%)等。

社保基金新進的上市公司中,社保基金二季度末持倉比例最高的是金雷股份,這一比例達到5.96%,持倉市值達到1.38億元。山大華特(23.710,0.97,4.27%)獲社保基金新進持倉比例為4.55%,持倉市值達2.17億元。社保基金新進持倉比例較大的還有先達股份(28.490,0.12,0.42%)、日月股份(18.810,0.04,0.21%)、雙一科技(27.450,0.55,2.04%)、長沙銀行(8.630,-0.01,-0.12%)、杰克股份(19.500,0.45,2.36%)等。

超八成新進增持股

半年報業績報喜

業績仍然是社保基金重要考量因素。數據寶統計顯示,在上述101家獲社保基金新進增持的上市公司中,82家公司上半年凈利潤實現同比增長,占總數的八成以上。11家公司凈利潤實現翻倍增長,凈利潤增幅最高的是億緯鋰能(32.910,0.63,1.95%)。受動力電池業務產能有序釋放,盈利水平明顯提升,同時參股公司深圳麥克韋爾股份(86.000,1.41,1.67%)有限公司的業績超預期,帶來公司投資收益同比大幅增長等影響,上半年億緯鋰能實現盈利5.01億元,同比增長215.24%。

北京君正(42.550,0.20,0.47%)上半年實現盈利0.37億元,同比增長211.64%,業績大增主要是由于公司在物聯網及智能視頻領域的銷售繼續保持增長,尤其是在智能視頻領域增長較快,公司總體營業收入較去年同比增長所致。凈利潤翻倍增長的還有麥格米特(21.050,-0.03,-0.14%)、金新農(11.230,-0.23,-2.01%)、香飄飄、吉林森工(3.840,0.01,0.26%)、禾豐牧業(13.880,-0.53,-3.68%)等。

新進增持股整體大幅

跑贏大盤

日前,全國社會保障基金理事會發布的2018年度全國社會保障基金理事會基本養老保險基金受托運營年度報告顯示,2018年基本養老保險基金權益投資收益額98.64億元,投資收益率2.56%。其中已實現收益額 145.27億元(已實現收益率3.81%),交易類資產公允價值變動額-46.63億元。那么在今年兩市大起大落的背景下,社保基金持倉股市場表現如何。

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