河南省事業單位車補標準具體如何?大家對此有何了解呢?今天我們就一起來看看相關情況吧!

在公開車改方案的省份中，各地補貼標準到底是多少，成為各界關注的焦點。記者發現各地車改補貼標準均不盡相同，有分四檔，有分七檔，也有分八檔的。

不過，按照中央的規定，地方公務交通補貼標準，不得高于中央和國家機關補貼標準的130%，邊疆民族地區和其他邊遠地區標準，不得高于中央和國家機關補貼標準的150%。

目前，與河南省臨近、經濟發展水平相當的陜西省和湖北省均已公布了車改補貼標準。而據知情人士透露，河南省具體的補貼標準分為四檔，金額也基本已經確定。由于處于中部地區，與周邊陜西、湖北經濟發展水平相當，補貼標準與兩省比較接近。

公開公車改革方案的四省車補標準

陜西省車補標準分為7檔，其中，正廳局級每人每月1690元;副廳局級1500元;正處級1040元;副處級950元;正科級650元;副科級600元;科級以下550元。

湖北省車補標準按廳局級、縣處級、鄉科級和科員及以下4檔進行補貼，補貼金額分別為1690元、1040元、650元、450元。

廣東省經濟相對較發達，其車改補貼標準為8檔：正廳級每人每月1690元，副廳級1500元，正處級1000元，副處級800元，正科級600元，副科級450元，科員300元，科員以下250元。

貴州省屬邊遠地區，交通不便，公務交通補貼標準相比其他公開省份高一些，具體為：廳級每人每月1950元，處級每人每月1200元，科級每人每月750元，科員及以下每人每月500元。

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一、關于改革范圍

(一)參改機構范圍問題

省級及以下各級黨政機關(包括黨委、人大、政府、政協、審判、檢察機關，各民主黨派和工商聯，參照公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業單位，下同)全部參加改革。

非參公事業單位、省屬國有企業和國有金融企業的公務用車制度改革政策另行研究制定，按照國家統一部署有序推進。

(二)參改人員范圍問題

省級及以下各級黨政機關在編在崗的廳(市)局級及以下工作人員(含行政編制工勤人員)全部參加改革。

鼓勵省級黨政機關的廳局級正職主要負責人，各省轄市、省直管縣(市)、縣(市、區)、鄉(鎮)黨政主要負責人參加改革，確因環境所限和工作需要不便取消公務用車的，允許以適當集中形式提供工作用車實物保障，但須嚴格規范管理，不得再領取公務交通補貼。

部分非參公事業單位中有少數行政和參公事業編制人員，這部分人員按照中央車改辦做法執行，即判斷一個人是否參改分兩步，第一步先看單位，第二步再看編制，兩項條件須同時滿足。由于這部分人員所在單位不在此次參改范圍，故不參加此次車改。

(三)機關行政編制工勤人員參改問題

機關行政編制工勤人員參加車改，補貼標準按照科員及以下執行。

(四)一般公務用車、執法執勤用車、機要通信用車、應急用車、特種專業技術用車的界定問題

一般公務用車：是指用于辦理公務、機要通信、處置突發事件等公務活動的機動車輛。

執法執勤用車：是指用于偵查、辦案、監察、稽查、稅務征管等司法和行政執法的執法執勤公務的專用機動車輛。

機要通信用車：是指車改后，各單位按有關規定配備的用于機要通信工作保障的車輛。

應急用車：是指車改后，各單位按有關規定配備的用于應急保障的車輛。

特種專業技術用車：是指搭載了專業技術設備、用于執行特殊工作任務的專用車輛，如防爆車、囚車、清障車、現場勘查車、氣象監測、地震監測、無線電監測、垃圾清運車、路燈修理車、森林防火滅火車、運水車、消防車、救護車、避震車、搶險車等。

二、關于公務交通補貼

(五)補貼保障范圍問題

省級黨政機關公務交通補貼保障范圍為鄭州市城區(不包括上街區和航空港區)。各省轄市(含市轄區)、省直管縣(市)、縣(市)根據實際情況，合理確定各地公務交通補貼保障范圍，要避免出現保障范圍小，補貼標準高的不合理現象。

(六)補貼標準問題

省級黨政機關參改人員公務交通補貼標準具體分為四檔：廳級每人每月1690元，處級每人每月1040元，科級每人每月650元，科員及以下每人每月600元。

各省轄市、省直管縣(市)可參照省級確定的標準，但全市整體節支率要達到7%(若全市整體節支率達不到7%，要降低公務交通補貼標準或減少保留車輛數)。

(七)補貼發放方式問題

公務交通補貼屬于改革性補貼，列入財政預算，在交通費中列支、按月發放，用于保障公務人員普通公務出行。一些地區存在混編情況，事業編制人員不在此次改革范圍內，不能發放公務交通補貼。各單位一定要嚴格界定，從嚴把關，不能擴大參改范圍。

(八)補貼統籌使用問題

按照中央要求，《總體方案》明確：各單位可根據實際情況，從公務交通補貼中劃出一定比例作為單位統籌部分，集中用于解決不同崗位之間公務出行不均衡等問題，比例原則上不超過補貼總額的10%。統籌資金使用要公開透明，具體管理辦法由各單位自行制定，并報請本級公務用車制度改革領導小組批準。

建議各地參改單位原則上不再從公務交通補貼中劃出一定比例作為單位統籌;確有需要，需報請本級公務用車制度改革領導小組批準并制定統籌資金使用管理辦法，比例最高不超過補貼總額的10%。

(九)補貼計發和發放時間問題

補貼計發時間為完成取消車輛的停駛封存當月，補貼發放時間為規定的上交取消車輛當月，未按時上交取消車輛的單位補貼發放時間可適當延后。

三、關于保留車輛

(十)保留車輛數量問題。

各地在滿足整體節支率達到7%以上的前提下，一般公務用車保留比例原則上不得超過原有編制數的40%。需要說明的是，各省轄市、省直管縣(市)的實物保障用車、機要通信用車、應急用車、特種專業技術用車、離退休干部服務用車等一般公務用車都要統計在40%的比例內。

特種專業技術用車要嚴格按照中央界定范圍認定，不得隨意擴大特種專業技術用車界定范圍。嚴格按照 有編制、有預算、有設備、不新增 的原則保留。各地保留的特種專業技術用車由省事管局(負責核定非執法執勤用車中的特種專業技術用車)會同省財政廳(負責核定執法執勤用車中的特種專業技術用車)核定，經省公務用車制度改革領導小組批準后予以保留。

(十一)公務用車服務平臺問題

各地車改后保留的車輛，除必須配備到部門的車輛外，可以集中起來建立公務用車服務平臺，實行統一管理，用于部門機要和應急保障，也可用于保障各部門跨區域出差，下鄉等公務出行需要。建立公務用車服務平臺要做到車輛信息公開，實行標識化管理，建立統一的衛星定位車輛信息管理平臺和車輛預約服務平臺，預約車輛信息要向各部門公開，服務價格要統一核定，透明結算。

四、關于執法執勤用車和垂管系統車改

(十二)執法執勤用車參改原則問題

堅持滿足執法執勤一線工作需要，從嚴控制配備范圍、編制和標準，做到保障與改革兼顧。車輛配備要嚴格限制在一線執法執勤崗位，機關內部管理和后勤崗位以及機關所屬事業單位一律不得配備。

(十三)保留執法執勤用車的部門范圍問題

保留執法執勤用車的中央和國家機關，僅限于2011年黨政機關公務用車問題專項治理工作明確的17個部門(系統)口徑，即高法院、高檢院、公安部、安全部、中央紀委(監察部)、司法部、交通部、農業部、海關系統、國稅系統、工商系統、出入境檢驗檢疫系統、林業局、食品藥品監管總局、原海洋局海監總隊、原民航局公安局、原鐵道部公安局。其他機關不得再配備執法執勤用車。

根據中央規定，省級保留執法執勤用車的部門范圍為12個，即公安、檢察院、法院、司法、紀委(監察)、工商、地稅、食品藥品監督、交通(海事)、農業、林業、畜牧，不得突破。

(十四)保留的執法執勤用車編制核定問題

各省轄市在滿足節支率要求的前提下，按現有編制數，執法執勤用車保留比例，原則上地級市不超過60%、縣區及以下不超過70%。各省直管縣(市)執法執勤用車保留比例按照縣(區)標準執行。

(十五)保留的執法執勤用車管理問題

保留執法執勤用車的部門應當加強執法執勤用車的使用管理，建立健全登記、公示等各項使用管理制度。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作需要外，執法執勤用車一律噴涂明顯的統一標識。嚴格按規定使用執法執勤用車，不得以任何方式換用、借用、占用其他單位或下屬單位執法執勤用車，不得既領取公務交通補貼又違規使用執法執勤用車。

(十六)跨部門綜合執法用車平臺問題

各省轄市、省直管縣(市)可根據實際情況優化配置一線執法執勤崗位車輛，集中部分保留車輛在2年內完成跨部門綜合執法用車平臺的籌建，保障各部門執法執勤和重大突發事件的應急用車需要，利用信息化手段提高車輛使用效率，降低使用成本。

(十七)省以下垂直管理系統參改問題

改革方式和范圍：省以下垂直管理系統駐省轄市和縣(市)單位公務用車改革按照屬地化原則，與駐在地公務用車改革同步推進。參加公務用車制度改革的人員范圍按照駐在地公務用車制度改革方案執行。省以下垂直管理系統省本級參加省級公務用車制度改革并制定實施方案，省以下垂直管理系統省本級負責本系統公車分類統計摸底工作，統計情況匯總后報省公務用車制度改革領導小組備案。

補貼標準：公務交通補貼標準按照駐在地公務用車制度改革方案確定，逐級上報省級主管部門匯總，報省財政廳并省公務用車制度改革領導小組備案。

車輛處置：取消的一般公務用車和非一線執法執勤用車，由各單位委托駐在地公務用車主管部門通過公開拍賣等方式就地處置，處置結果逐級匯總至省級主管部門后報省財政廳。處置收入扣除有關稅費后全部上繳省級國庫。

司勤人員安置：省以下垂直管理系統駐省轄市和縣(市)單位司勤人員安置按照駐在地公務用車制度改革方案進行。

五、節支率

(十八)節支率測算問題

各省轄市要將節支作為實施方案制定的底線，原則上要求整體節支率達到7%以上。

各省直管縣(市)原則上要求整體節支率達到5%以上。

節支率=(1-改革后公務交通總支出/改革前公務交通總支出)×100%。

(其中：改革前公務交通總支出=涉改公務用車實際更新和新增購置費+涉改公務用車運行費+涉改司勤人員支出+已實行車改部門交通補貼+其他相關支出;改革后公務交通總支出=改革后公務交通補貼支出+保留涉改車輛的支出+保留涉改司勤人員的支出+其他相關支出。上述公式中，改革后公務交通補貼支出=各層級參改人員發放補貼總額-超比例執法執勤用車扣減補貼。保留涉改車輛的支出指涉改車輛改革后保留的機要通信、應急、特種專業技術用車、執法執勤用車及其他車輛的運行費和平均年更新車輛的購置費。其他相關支出是指集體公務出行等與公務交通相關的其他直接支出。車改后，車輛更新統一按10年、單價18萬元測算。)

六、關于取消車輛的處置

(十九)車輛處置原則和方式問題

各地對取消的公務用車(包括一般公務用車、執法執勤用車)，按照《河南省公務用車制度改革涉及的車輛處置辦法》執行，移交各級公務用車主管部門統一規范處置。省垂直管理系統地方單位改革中取消的車輛，由各單位委托駐在地公務用車主管部門通過公開拍賣等方式就地處置。

取消車輛處置要防止甩賣和賤賣現象，拍賣成交價不得低于評估價，避免國有資產流失。

(二十)車輛處置的工作程序問題

1、摸清底數。各地要全面掌握車輛情況，按照資產、財務賬目登記及權屬關系統計車輛，做到不瞞報、不漏報。

2、封存停駛。各參改單位在接到保留車輛的核定通知后，應配合各級公務用車主管部門做好取消車輛封存停駛工作，時間上不得晚于12月底。

3、鑒定評估。鑒定評估機構對取消車輛實行鑒定評估，各級公務用車主管部門根據鑒定評估結果以及車輛實際情況，確定車輛公開拍賣或報廢處置。對黃標車和無法繼續行駛的老舊車輛，實行強制報廢，其余車輛全部面向社會公開拍賣。

4、交接車輛。由公開招標確定的拍賣機構或報廢解體機構，憑各級公務用車主管部門有關手續接取車輛。車輛手續不全、不能滿足上述要求的，由所在部門負責完善相關手續。

5、車輛處置。按照規定通過公開拍賣或報廢解體的方式進行處置取消車輛，公開拍賣底價以鑒定評估機構的評估價格為基準價，車輛實際成交價格不得低于基準價。處置結果向社會公開，并報 各級車改辦備案。12月底前省轄市、省直管縣(市)至少啟動一批公務用車公開拍賣。

(二十一)車輛處置后號牌使用問題

根據《公安部關于修改<機動車登記規定>的決定》(公安部令第124號)要求，注冊登記機動車所有權轉移時應收回號牌，并重新核發新號牌。收回的號牌，由公安機關交通管理部門按規定處理。

(二十二)車輛處置收入歸屬問題

處置公務用車所得收入，扣除有關稅費后全部上繳省國庫。省垂直管理系統地方單位處置公務用車結果逐級匯總至省級主管部門，處置公務用車所得收入扣除有關稅費后上繳省級國庫。

七、關于司勤人員安置分流

(二十三)關于適用范圍

司勤人員指在黨政機關(含參公事業單位)一般公務用車司機、維修等崗位上工作，并與用人單位建立人事勞動關系的人員(以下簡稱司勤人員)，主要包括現有在冊正式司勤人員和其他司勤人員兩類人員。其中現有在冊正式司勤人員是指在編、在崗、在冊的;其他用工形式的司勤人員是指單位借調、退休返聘的、單位自行聘用的、勞務派遣的等。

(二十四)關于安置分流原則

1、誰使用誰負責。參改單位要認真落實國家和我省公務用車制度改革要求，按照 誰使用、誰負責 的原則，制定切實可行的實施細則，確保司勤人員安置分流有序穩定。

2、競聘擇優上崗。參改單位應根據保留公務用車的實際需要，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，采用競聘上崗、綜合擇優等方式確定上崗人員，應優先安置現有在冊正式人員。

3、保障合法權益。對未聘用的其他司勤人員，由參改單位依據《勞動合同法》等有關規定依法解除勞動關系。要堅持以人為本，切實保障司勤人員應享有的各項權益。

(二十五)關于安置分流途徑及政策

1、現有在冊正式司勤人員

(1)競聘上崗。參改單位根據保留公務用車的實際需要，按照崗位設置管理的有關規定，科學合理設置司勤人員崗位，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，在現有在冊正式司勤人員中，采取競聘上崗、擇優聘用的方式確定聘用人員，并與其簽訂聘用合同。

(2)內部轉崗。參改單位根據實際需要，對未聘用的現有在冊正式司勤人員，充分挖掘內部潛力，盡量將其安置到本部門本單位其他崗位，或經本人同意可調入本系統事業單位工作。

(3)提前離崗。對距國家法定退休年齡5年(含5年)以內的現有在冊正式司勤人員，經本人申請，單位同意，可以提前離崗。離崗期間工資福利等基本待遇不變，單位和個人繼續按規定繳納各項社會保險費，達到國家法定退休年齡時，再辦理退休手續。

2、其他司勤人員

在冊正式司勤人員不能滿足車改單位保留公務用車用人需要時，在其他司勤人員中擇優選用，規范管理。未聘用的其他司勤人員，按以下途徑分流：

(1)對借調、退休返聘的司勤人員，由參改單位在保障其合法權益的前提下及時清退。

(2)對單位自行聘用的司勤人員，由參改單位依據《勞動合同法》等有關規定進行辦理。

(3)對勞務派遣司勤人員，由參改單位與勞務派遣機構協商，按照《勞動合同法》和《勞務派遣暫行規定》進行辦理。

(4)對未聘用的其他司勤人員，進入事業單位、企業工作的，按照國家相關法律法規和政策規定，辦理或接續各項社會保險關系事項。登記失業的，按照屬地管理原則，提供相應的就業服務和政策扶持。

八、關于審計及監督檢查

(二十六)加強公務用車紀律要求問題

各參改單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，不得接受企事業單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執法執勤、機要通信等公務用車，不得以交通補貼名義變相發放福利。公務人員不得既領取公務交通補貼、又違規乘坐公務用車。公務用車主管部門要加強對車輛處置過程的監督檢查，公開選取鑒定、評估、拍賣機構，不得暗箱操作，不得私下轉讓或定向拍賣，不針對公務員搞任何特殊照顧，處置收入扣除相關稅費后應按照非稅收入有關規定上繳各級財政，不得私自挪用。

(二十七)開展監督檢查和審計問題

各級紀檢監察機關負責對本級機關公務用車制度改革執行情況進行監督檢查，糾正和查處違規行為。應加強日常監督檢查，對群眾舉報、媒體曝光的違規行為直查快辦，嚴肅查處違反車改規定的行為，及時公布處理結果。同時，對參改單位的車改情況進行專項檢查，檢查方法包括自查自糾、集中檢查、隨機抽查、巡查暗查、突擊檢查、網上舉報、電話回訪等多種形式。對頂風作案、糾而復生、情節惡劣、造成嚴重社會影響的，應嚴肅追究相關責任人責任，并對典型案件予以公開通報。各級審計機關對保留的一般公務用車和執法執勤用車配備使用、運行維護費用、取消的公務用車處置、交通補貼發放等情況納入日常和專項審計監督，并依法公開審計結果。

九、實施方案制定及報備

(二十八)各地公務用車制度改革領導小組組長問題

按照要求，各地公務用車制度改革領導小組由政府主要負責同志擔任組長。

(二十九)各地實施方案報批程序問題

各省轄市、省直管縣(市)公務用車制度改革實施方案(含附件)要由各地黨委、政府批準后，由各地公務用車制度改革領導小組組長簽發，于2015年11月30日前一式15份報送省公務用車制度改革領導小組辦公室(省發展改革委體改辦)。同時登錄網址：http://gcgg.hndrc.gov.cn，打開 河南省公務用車制度改革信息平臺 ，將實施方案有關內容在網上進行填報并提交，并且將實施方案正式文件(帶公章)掃描成pdf版上傳到網上存檔。各地實施方案必須信息真實，嚴禁弄虛作假。如果出現信息不實而影響公車改革組織實施，各地承擔相應責任。

車改實施方案上報后，省車改領導小組各成員單位按照職能分工對各地各部門車改實施方案進行初審。省發改委負責對車改實施方案總的改革原則和標準進行審核，并匯總各成員單位修改意見進行反饋;省財政廳負責對車改實施方案中公務交通補貼、執法執勤用車、節支率測算、跨部門綜合執法用車平臺等內容進行審核;省事管局負責對車改實施方案中一般公務用車、車輛處置、公務用車服務平臺等內容進行審核;省人社廳負責對車改實施方案中司勤人員等內容進行審核;省審計廳負責對車改實施方案中審計監督等內容進行審核。各地車改實施方案按照省車改領導小組各成員單位修改意見進一步完善并通過初審后，提請省車改領導小組審批。

(三十)實施方案主要內容問題

詳見《關于省轄市、省直管縣(市)公務用車制度改革實施方案制定與報送有關事項的通知》。

十、其他問題

(三十一)先行車改地區規范問題

鄭州市內五區、上街區以及四個功能區都已先行車改，各區保留的車輛數很少，部分區甚至沒有保留車輛。允許鄭州市從市本級及各縣(市、區)現有車輛中進行統一調配，使各縣(市、區)最終保留的車輛數大體相當，但鄭州市一般公務用車保留比例原則上不得超過原有編制數的40%。

(三十二)班車是否取消問題

各級黨政機關不允許以公務用車作為班車，但允許采取市場化、社會化方式保障。