怎樣縮短企業(yè)和失業(yè)單位養(yǎng)老金的差距?企業(yè)和事業(yè)單位,包括企業(yè)與企業(yè)之間養(yǎng)老金存在差距是合理的。這種差距不完全是制度性的,由于行業(yè)特定不同,崗位的性質(zhì)不同,在崗時(shí)的工資基數(shù)不完全一樣,這是導(dǎo)致退休后養(yǎng)老金差距的根本原因。
對(duì)于企業(yè)和事業(yè)單位養(yǎng)老金的差距,要完全做到?jīng)]有差距,這是一個(gè)不可能實(shí)現(xiàn)的任務(wù)。目前我國(guó)實(shí)行的是多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展和按勞分配的經(jīng)濟(jì)制度,在我國(guó)的城鎮(zhèn)就業(yè)群體中,企業(yè)職工占了整個(gè)城市職工的比例是非常大的。但由于社會(huì)分工不同,整個(gè)社會(huì)是由各種不同的單元來(lái)共同組成的,企業(yè)有企業(yè)的價(jià)值,事業(yè)單位有事業(yè)單位的作用,少了任何一個(gè)主體,社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的這部大機(jī)器就像缺少的零部件,是無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)的,也是無(wú)法發(fā)展和進(jìn)步的。
從制度層面來(lái)看,現(xiàn)在不管是企業(yè)職工,還是事業(yè)單位工作人員,都是繳納的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),雖然在具體名稱上,企業(yè)職工繳納的是企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),事業(yè)單位繳納的是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn),但都是同一個(gè)家族,同一種繳費(fèi)方式,同一種養(yǎng)老金的計(jì)算辦法,這是沒(méi)有差別的,也是平等,制度層面的平等,是社會(huì)平等的基礎(chǔ)和前提。平等并不是均貧富,要求所有社會(huì)成員都拿一樣的養(yǎng)老金。我們?cè)诩骖櫣降耐瑫r(shí),還是講求效率,這個(gè)效率就是差距存在的動(dòng)因,也是調(diào)動(dòng)各方積極性的主要杠桿和手段。
企業(yè)和事業(yè)單位養(yǎng)老金的差距主要體現(xiàn)在繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)年限、個(gè)人賬戶三個(gè)方面。養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)是按照本人的實(shí)際工資來(lái)作為繳費(fèi)基數(shù),本人工資越高,繳費(fèi)基數(shù)就會(huì)越高。但從行業(yè)來(lái)細(xì)分,事業(yè)單位有固定的工資調(diào)整增長(zhǎng)機(jī)制有完備的職務(wù)職級(jí)晉升機(jī)制,總體上事業(yè)單位工作人員的平均工資要高于企業(yè)職工;企業(yè)職工中,國(guó)有企業(yè)職工這一塊其實(shí)薪酬體系也是比較完善的,職工的待遇也不比事業(yè)單位工作人員差,所以繳費(fèi)基數(shù)也和事業(yè)單位職工差不多;但問(wèn)題最大的還是民營(yíng)企業(yè)的職工,民營(yíng)企業(yè)的職工存在的主要問(wèn)題是社保意識(shí)普遍差,不按本人實(shí)際工資作為繳費(fèi)基數(shù),有的單位甚至是按上年度職工月平均工資的60%作為繳費(fèi)基數(shù)。
除了繳費(fèi)基數(shù)以外,差距最大的就是繳費(fèi)年限,事業(yè)單位工作穩(wěn)定,工作人員穩(wěn)定性比較好,流動(dòng)率非常低,所以繳費(fèi)年限一般都會(huì)達(dá)到30年以上;但在企業(yè)工作的職工,特別是在民營(yíng)企業(yè)工作的職工,人員流動(dòng)性非常大,職工頻繁跳槽的幾率非常高,導(dǎo)致普遍的繳費(fèi)年限非常短,很多人繳費(fèi)只有15年,超過(guò)20年,30年的人非常少,繳費(fèi)年限短養(yǎng)老金偏低這是誰(shuí)也無(wú)法改變的事實(shí)。
除了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)部分以外,企業(yè)和事業(yè)單位養(yǎng)老金差別最大的,今后可能就是補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)造成的差距更大。事業(yè)單位是為國(guó)家工作,國(guó)家單位是要堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)的,所以在按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的同時(shí),還要按照政策按時(shí)足額繳納職業(yè)年金,而且是強(qiáng)制性的;但企業(yè)中的企業(yè)年金是自愿性的,要根據(jù)企業(yè)自己的效益來(lái)決定,即使是很多國(guó)有企業(yè)也無(wú)法為職工繳納企業(yè)年金。由于補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶高達(dá)12%,比個(gè)人賬戶養(yǎng)老金還要高,這是導(dǎo)致企業(yè)與事業(yè)單位養(yǎng)老金差距的最大因素。
綜上所述,企業(yè)職工和事業(yè)單位養(yǎng)老金差距,是由各種不同因素共同作用的結(jié)果,這些差距按照目前的體制機(jī)制在短期內(nèi)是無(wú)法改變的,要得到根本的改變,最關(guān)鍵的因素就是要提高企業(yè)職工在崗時(shí)的收入水平,提倡穩(wěn)定就業(yè),增強(qiáng)企業(yè)和職工的社保意識(shí)和法治意識(shí),在提高企業(yè)職工的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)年限上下功夫,加大對(duì)社保的監(jiān)督和執(zhí)行力度等。