全國各地區需要在2023年5月31日前,將制定的養老金調整細則報送備案。
根據社會保險法和企業職工基本養老保險方案的法規,養老金的調整,一般是根據職工工資增長,物價上漲水平等確定。
而根據人社部發〔2023〕28號法規,2023年調整退休人員基本養老金的整體比例為3.8%,那么遼寧省職工增長和物價水平上漲情況如何?
根據公開消息2022年遼寧省居民人均可支配收入為36089元,同比名義增長2.8%。
根據遼寧省統計局公布的2022年全省經濟運行情況綜述來看,遼寧省2022年居民消費價格同比上漲2.0%,其中城市上漲1.9%,農村上漲2.1%。
按照上述情況來看,如果遼寧省養老金整體調整比例達到3.8%,那么2023年養老金的調整或將跑贏遼寧省居民收入的增長,以及物價上漲水平,這也就意味著退休人員養老金上漲的金額,或將能夠沖抵通脹,還能略有盈余。
那么,遼寧省養老金調整在即,遼寧省退休人員上漲金額很難達105元嗎?2023年遼寧養老金調整方案細則還未公布,一下參考2022年養老金調整方案測算一下,具體還需等官網消息公布才能確定;
首先,2023年調整退休人員基本養老金的方案法規,全國各地區需要在2023年5月31日前,將制定的養老金調整細則報送有關部門備案。
也就是說全國各地區2023年5月31日前基本已經完成當地2023年調整退休人員養老金的具體細則,但是根據2022年全國各地區養老金調整細則的公布時間來看,全國各地區并未統一時間。
據不完全統計,根據全國各地區2022年養老金調整細則的公布時間來看,最早的地區為陜西省2022年6月30日就已經公布并上調了退休人員基本養老金。
2022年6月30日至2022年7月5日期間公布的地區包括陜西、寧夏、河南、湖南、吉林、遼寧和廣西。
按照上述情況來看,遼寧省公布2022年養老金的調整細則并組織實施的時間,在全國看來屬于第一梯隊。
以2022年全國各地區養老金調整細則公布的時間作為參考,2023年全國各地區養老金調整細則的公布,或將集中在6月底和7月初。
其次,關于社會保險部分主要分為以下三個方面:
一是,2021年全省參加城鎮職工基本養老保險人數為2084.6萬人,參保在職職工1227.6萬人,參保離退休人員857.0萬人。
二是,2021年全省城鎮企業職工基本養老保險基金總收入2651.8億元,全年基金總支出2732.2億元,城鎮企業職工基本養老保險基金累計結存169.6億元。
三是2021年參加城鎮職工基本養老保險執行企業方案參保人數為1867.3萬人,執行事業方案參保人數為217.3萬人。
以上述城鎮職工基本養老保險參保離退休人員人數和基金支出作為參考,遼寧省2021年退休人員基本養老金平均水平約為:2732.2億元÷12個月÷857.0萬人=2657元。
需要注意的是,上述退休人員養老金平均水平不僅包含了企業退休人員,還包括了事業單位退休人員,與此同時養老金基金的支出中除了養老金,還包括了喪葬費和撫恤金等其他支出,因此實際上2021年遼寧省退休人員平均養老金水平還達不到2657元。
以上述遼寧省2021年退休人員養老金平均水平和2022年養老金調整比例4%作為參考,對應遼寧省2022年退休人員養老金平均水平約為:2657×1.04=2763元。
根據人社部發〔2023〕28號法規,2023年養老金調整比例為3.8%,按照上述退休人員養老金平均水平2763元進行計算,對應遼寧省退休人員平均上漲金額約為:2763×0.038=105元。
按照上述養老金調整整體比例和退休人員養老金平均水平進行計算,對應的平均上漲金額僅僅是地區調整水平,并不說明著退休人員都可以上漲相同的金額。
2023年調整退休人員基本養老金的方案,養老金的調整采取定額調整、掛鉤調整和傾斜調整相結合的方式,因此不同的退休人員,基本養老金和繳費年限不同,對應上漲的金額是有差異的。
最后,以遼寧省2022年養老金調整方案作為參考,調整細則分為:
定額調整40元。
繳費年限每滿一年增加1元,繳費年限超過15年的部分,每滿一年再增加1元。
基本養老金水平按照0.8%增加。
傾斜調整分為兩個方面:
一是高齡傾斜增加:年滿70周歲(含70周歲)、不滿80周歲的退休(職)人員、“五七家屬工”,每人每月再增加40元;年滿80周歲以上(含80周歲)的人員,每人每月再增加80元。
二是艱苦邊遠地區傾斜增加:艱苦邊遠地區退休人員,每人每月再增加5元。
假設遼寧省退休人員2023年61周歲,繳費年限35年,基本養老金2763元,對應可享受的上漲金額分為:
定額40元,繳費年限增加35+20=55元,基本養老金水平增加2763×0.8%=22元,合計上漲的金額約為:40+55+22=117元。
2023年養老金調整比例3.8%,較2022年下降5%,對應該退休人員上漲金額約為111.15元。
假設遼寧省退休人員2023年81周歲,繳費年限40年,基本養老金3500元,對應可以享受的上漲金額分為:
定額40元,繳費年限增加40+25=65元,基本養老金水平增加3500×0.8%=28元,高齡傾斜增加80元,合計上漲的金額約為:40+65+28+80=213元。
2023年養老金調整比例3.8%,較2022年下降5%,對應該退休人員上漲金額約為202.35元。
綜合上述情況來看,以上述遼寧省2022年退休人員基本養老金平均水平2763元和養老金調整比例3.8%作為參考,對應養老金上漲的平均金額約為105元,也就是說2023年養老金調整時,會有相當一部分退休人員上漲金額低于105元。
但是養老金平均上漲金額,僅僅是地區平均上漲金額,并不說明所有退休人員上漲金額為105元,不同的退休人員上漲金額是不同的,仍舊存在一部分基本養老金水平較高和繳費年限較長的退休人員,上漲金額是能夠達到105元的。