根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)已于1999年邁入老齡化社會(huì)，并將在2024年至2026年進(jìn)入深度老齡化社會(huì)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤為迫切。“十三五”期間，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)能力有所提升，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然面臨著有效供給不足、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合程度偏低和專業(yè)人才招引困難三大短板。“十四五”時(shí)期我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將如何發(fā)展，本文將從發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展目標(biāo)兩大方面進(jìn)行分析。

1、“十三五”發(fā)展回顧

——養(yǎng)老服務(wù)能力有所提升

根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)已于1999年邁入老齡化社會(huì)，并將在2024年至2026年進(jìn)入深度老齡化社會(huì)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤為迫切。

“十三五”期間，我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)能力有所提升，2016-2019年，全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量由2.8萬(wàn)個(gè)增長(zhǎng)至3.8萬(wàn)個(gè)，養(yǎng)老服務(wù)床位也由680萬(wàn)張?jiān)鲩L(zhǎng)至823.8萬(wàn)張。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在三大短板

“十三五”期間，品牌建設(shè)也是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，中國(guó)養(yǎng)老十大品牌、智慧養(yǎng)老十大品牌、養(yǎng)老社區(qū)十大品牌陸續(xù)發(fā)布，且根據(jù)民政部的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年末，全國(guó)超過50%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和近40%的養(yǎng)老床位由社會(huì)力量舉辦。

然而，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和服務(wù)能力不斷提升的趨勢(shì)下，我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在以下三大短板。

2、“十四五”發(fā)展重點(diǎn)解讀

——完善養(yǎng)老服務(wù)體系

根據(jù)《“十四五”規(guī)劃綱要和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，“十四五”期間，我國(guó)將完善養(yǎng)老服務(wù)體系，著重發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老、互助性養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)和智慧養(yǎng)老等領(lǐng)域。

——開展3項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目

同時(shí)，“十四五”期間，我國(guó)還將開展5項(xiàng)“一老一小”服務(wù)項(xiàng)目，其中與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)的項(xiàng)目共3項(xiàng)，分別是：特殊困難家庭適老化改造、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)提升。此外，2021年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表們也圍繞社區(qū)養(yǎng)老、養(yǎng)老專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、養(yǎng)老產(chǎn)品等內(nèi)容為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策。

——擴(kuò)大市場(chǎng)供給、促進(jìn)養(yǎng)老消費(fèi)

同時(shí)，針對(duì)我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有效供給不足的問題，民政部于2019年9月印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給 促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的實(shí)施意見》，《意見》從以下六大方面進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)：

——2021年全國(guó)兩會(huì)“聲音”聚焦

此外，2021年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表們也圍繞社區(qū)養(yǎng)老、養(yǎng)老專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、養(yǎng)老產(chǎn)品等內(nèi)容為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策：

3、“十四五”發(fā)展目標(biāo)解讀

——國(guó)家層面發(fā)展目標(biāo)解讀

根據(jù)民政部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給 促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的實(shí)施意見》，其中對(duì)社區(qū)養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和專業(yè)人才培養(yǎng)方面都提出了發(fā)展目標(biāo)：

——各省市發(fā)展目標(biāo)匯總

此外，全國(guó)各省市也圍繞養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量、床位供給等內(nèi)容，提出了“十四五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)：