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習近平：嚴肅黨內政治生活是一篇大文章

【學習索引】 不空不松，從嚴以終。 從嚴是培養(yǎng)人才、管理隊伍及做好一切工作的重要保障，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。嚴肅黨內政治生活是中國共產黨95年來管黨治黨經驗的理論升華，對于保持黨的先進性、純潔性，推進黨風廉政建設具有重大而深遠的意義。7月1日，習近平在慶祝中國共產黨成立95周年大會上強調： 嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起;從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起。 2016年6月28日，習近平在中共中央政治局進行第三十三次集體學習時指出： 嚴肅黨內政治生活是一篇大文章，其中最重要的是圍繞堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，堅持和完善民主集中制、嚴格黨的組織生活等重點內容，集中解決好突出問題。

一、執(zhí)行黨的基本路線

黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，嚴肅黨內政治生活，就是要貫徹執(zhí)行黨的基本路線，使黨內政治生活體現(xiàn)黨的性質、宗旨。《關于黨內政治生活的若干生活準則》明確了黨內政治生活的基本內容，按照黨建的基本要求涵蓋了黨的政治建設、思想建設、組織建設和作風建設等方方面面。嚴肅黨內政治生活，培養(yǎng)每一個共產黨員自覺堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，自覺用黨的要求規(guī)范自己的一言一行，以保證在任何情況下都能夠做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。習近平指出： 遵守黨的政治紀律，最核心的，就是堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威。

第一，嚴肅黨內政治生活，執(zhí)行黨的政治路線。黨的政治路線是黨在各個歷史階段實現(xiàn)黨的最終目標的行動綱領和準則。圍繞黨的政治路線建設黨，是黨的建設的一條重要歷史經驗。黨在社會主義初級階段的基本路線就是黨的政治路線。 一個中心、兩個基本點 是黨的基本路線的簡明概括和主要內容。歷史上，我們黨曾犯過政治路線錯誤，使黨的事業(yè)遭受了重大損失，留下了慘痛的教訓。追溯歷史，則不難發(fā)現(xiàn)，這些錯誤都發(fā)生在黨內政治生活不正常的時期。歷史證明，只要黨內政治生活嚴格規(guī)范，黨就無往而不勝。習近平指出： 堅持正確的政治路線、政治立場、政治方向、政治道路，是堅持黨的領導、堅持社會主義制度的頭等大事，也是政治局的頭等大事。

第二，嚴肅黨內政治生活，執(zhí)行黨的思想路線。解放思想、實事求是、與時俱進是中國共產黨的思想路線。嚴肅黨內政治生活，必須貫徹落實黨的思想路線。中國共產黨之所以偉大，并不是因為中國共產黨從來不犯錯誤，而是因為中國共產黨知錯能改并具有自我凈化、完善、革新、提高的勇氣和能力。為什么中國共產黨能夠做到知錯能改，一個重要原因是中國共產黨在95年的光輝歷程中，始終嚴肅認真地開展黨內政治生活，貫徹落實實事求是的思想路線。習近平指出： 實事求是作為黨的思想路線，它始終是馬克思主義中國化理論成果的精髓和靈魂，即是毛澤東思想的精髓和靈魂，是包括鄧小平理論、‘三個代表’重要思想以及科學發(fā)展觀在內的中國特色社會主義理論體系的精髓和靈魂;它始終是中國共產黨人認識世界和改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法和領導方法，是黨帶領人民推動中國革命、建設、改革事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。

第三，嚴肅黨內政治生活，執(zhí)行黨的組織路線。黨的組織路線是黨在一定的歷史時期，根據政治路線和思想路線而規(guī)定的關于組織工作的根本方針和準則。其內容主要包括干部政策、干部制度、干部路線、組織原則、組織制度、組織紀律、黨員標準和黨內政治生活準則等。其最重要最核心的內容是培養(yǎng)、選拔和使用干部的思想原則和組織原則。習近平指出： 要激濁揚清，堅持激濁和揚清兩手抓，讓黨內正能量充沛，讓歪風邪氣無所遁形，鏟除腐敗這個最致命的‘污染源’，深入推進作風建設，堅持正確用人導向，真正讓那些忠誠、干凈、擔當的干部得到褒獎和重用，讓那些陽奉陰違、阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部沒市場、受懲戒，倡導清清爽爽的同志關系，規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系。

第四，嚴肅黨內政治生活，執(zhí)行黨的群眾路線。黨的群眾路線就是 一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去 。群眾路線是中國共產黨人把馬克思主義的群眾觀點創(chuàng)造性地運用到黨的全部工作中形成的根本工作路線，是馬克思主義群眾觀點的中國化結晶，是毛澤東思想的重要內涵，是黨的根本領導方法和工作方法，是中國共產黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。實現(xiàn)黨的全心全意為人民服務的宗旨，必須始終堅持黨的群眾路線。習近平指出： 群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。 他強調： 不論過去、現(xiàn)在和將來，我們都要堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，把群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。

二、發(fā)揮黨最大的制度優(yōu)勢

嚴格制度約束，是嚴肅黨內政治生活的根本保證。嚴肅黨內生活，必須充分發(fā)揮黨最大的制度優(yōu)勢——民主集中制。習近平指出： 民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度，它正確規(guī)范了黨內政治生活、處理黨內關系的基本準則，是反映、體現(xiàn)全黨同志和全國人民利益與愿望，保證黨的路線方針政策正確制定和執(zhí)行的科學的合理的有效率的制度。因此，這是我們黨最大的制度優(yōu)勢。 嚴肅黨內政治生活，就要按照民主集中制原則有效運轉黨內政治生活。民主集中制執(zhí)行得好不好，關乎黨和國家事業(yè)的興衰成敗。歷史經驗表明，黨對民主與集中的認識每深入一分，黨內政治生活的民主建設就前進一步。

按照民主集中制的原則，凡是涉及貫徹黨的路線方針政策的大事、重大工作部署、涉及群眾利益的重大問題，都要按照民主與集中的過程完成決策。當前，有的黨組織落實民主集中制的質量不高，缺乏嚴肅性和權威性。表現(xiàn)在不能真正堅持 四個服從 原則和 集體領導和個人分工負責 的制度要求，在處理 集體領導 和 個人作用 的關系上存在議而不決、決而不行的現(xiàn)象。要么獨斷專行，要么是各自為政，要么相互扯皮推諉。

嚴肅黨內政治生活，最根本的是認真執(zhí)行民主集中制，著力解決發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠等問題。習近平指出： 堅持民主集中制是保證黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，保證黨的團結統(tǒng)一的重要法寶，要嚴格執(zhí)行黨章關于民主集中制的各項規(guī)定。 一是要堅決維護黨的集中統(tǒng)一。黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在，也是民主集中制的應有之義。全黨同志必須時刻把黨放在心中最高位置，始終堅持 四個服從 ，最重要的是全黨服從中央，始終同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致。二是要堅持集體領導。集體領導是民主集中制在黨的領導制度上的具體體現(xiàn)，是各級黨委(黨組)形成堅強領導核心的重要組織基礎和制度保證。強化集體領導觀念，凡屬重大問題必須黨委(黨組)民主討論，集體作出決定，個人不得專斷。嚴格按照組織程序議事決策，充分醞釀，會議決定，提高黨委科學決策、民主決策、依法決策水平。三是要保障黨員民主權利。黨員的民主權利，是增強黨的隊伍的生機和活力、推進黨內民主建設的基礎。各級黨組織應自覺地尊重和維護黨員民主權利，使廣大黨員掌握和了解行使民主權利的內容、方法、途徑和手段，打消各種思想顧慮，提高參與黨內事務的主動性和積極性，使黨組織和黨員心連心、同呼吸、共命運。

三、嚴格黨的組織生活

寬而不畏，嚴而見愛。 黨的組織生活是黨的生活的重要內容，是黨組織對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務的重要形式，是黨內政治生活正常化規(guī)范化的重要保證。有什么樣的組織生活，就有什么樣的黨員干部作風。黨員的黨性不是天生的，只有在嚴格的黨內生活中反復鍛煉，才能堅強黨性、百煉成鋼。習近平指出： 黨內組織生活制度非常重要，必須嚴格執(zhí)行。

當下，黨的組織生活不經常、不認真、不嚴肅等問題，在一些地方單位機關黨組織中并不少見。有些地方和單位在黨的組織生活中，還存在自由主義、分散主義、好人主義、個人主義等問題。有的將黨的組織生活隨意 精減 為一年一次的民主生活會，有的將批評與自我批評變相為相互吹捧、評功擺好，有的黨員甚至游離于黨組織之外，把參加黨的組織生活當作一種 負擔 ，不愿參加。這些都是黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛的明顯表現(xiàn)，必須堅決予以糾正。習近平指出： 現(xiàn)在，黨內生活不經常、不認真、不嚴肅的問題比較普遍，本來很好的制度成了擺設，必須按照從嚴的要求，使之真正嚴格起來。

認真落實黨的組織生活制度，一要嚴明紀律，加強落實組織生活的嚴肅性。習近平指出： 黨內生活要有一定的莊重性、嚴肅性、政治性，堅決反對黨內生活中的自由主義、好人主義。 如果黨內政治生活不嚴肅，黨的紀律不嚴明，黨組織就會淪為各取所需、自行其是的 私人俱樂部 ，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會被削弱。對待全體黨員必須堅持一個標準，不論其職務高低，資歷深淺，成就大小，都必須嚴格遵守黨內組織生活制度，不允許有特殊黨員。黨員必須在黨的一個組織中過組織生活，是馬克思列寧主義建黨理論的一個重要原則，是中國共產黨組織原則的一項重要內容。參加黨的組織生活是黨章的明確規(guī)定。二要抓好落實。在時間上，要堅持一以貫之，做到年有計劃、月有安排、周有活動，因地制宜，見縫插針;在內容上，要保持一項不落，保證縱向到底、橫向到邊。三要敢于正視問題，深挖問題根源。開展黨內政治生活不能回避矛盾和掩蓋問題，而是要深挖問題根源。要從工作中、思想上、黨性上尋找差距，查擺問題，力爭在組織生活中紅紅臉、出出汗，最大限度地釋放正能量。四要創(chuàng)新開展黨內組織生活的方式方法。要根據黨內生活的規(guī)律要求，積極適應新情況、探索新途徑，打造更加符合實際、方便落實的黨內組織生活方式方法，提高黨內政治生活的吸引力和感染力，真正做到入腦入心。習近平指出： 要繼承創(chuàng)新，傳承和發(fā)揚黨內政治生活優(yōu)良傳統(tǒng)，同時立足新的實際，不斷進行改進和創(chuàng)新，善于以新的經驗指導新的實踐，更好發(fā)揮黨內政治生活功能作用，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，使我們黨始終成為中國特色社會主義偉大事業(yè)的堅強領導核心。

天下從事者，不可以無法儀;無法儀而其事能成者，無有也。 嚴肅黨內政治生活，是我們黨發(fā)現(xiàn)和解決自身存在問題的重要途徑，是黨培養(yǎng)人才、鍛煉隊伍和提升執(zhí)政能力的緊迫任務。只有嚴肅黨內政治生活，才能及時清洗思想和行為上的灰塵，保持共產黨人政治本色。習近平在主持中共中央政治局第三十三次集體學習時指出： 我們黨95年的奮斗歷程充分表明，嚴肅認真的黨內政治生活、健康潔凈的黨內政治生態(tài)，是黨的優(yōu)良作風的生成土壤，是黨的旺盛生機的動力源泉，是保持黨的先進性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件，是黨團結帶領全國各族人民完成歷史使命的有力保障，是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標志。抓好了黨內政治生活，全面從嚴治黨就有了重要基礎。全黨同志都要行動起來，為開展嚴肅認真的黨內政治生活、凈化黨內政治生態(tài)作出貢獻。

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