如果是指農(nóng)村的需住進(jìn)敬老院的老年人，參加國家建立并實(shí)施的與社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老等傳統(tǒng)保障方式的積極作用，更好保障參保城鄉(xiāng)居民的老年基本生活的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，會給他們在敬老院度過晚年生活再添一份經(jīng)濟(jì)保障。

當(dāng)然，這些住在敬老院的農(nóng)村老年人，如需參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，當(dāng)?shù)卣畷榉蠗l件的人代繳養(yǎng)老保險費(fèi)和醫(yī)療保險費(fèi)。

《中華人民共和國社會保險法》第十條規(guī)定：職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險，由個人繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員養(yǎng)老保險的辦法由國務(wù)院規(guī)定。從中可以看出，參加養(yǎng)老保險的都是自然人。如果你說“社保”是指養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，它的參保人是自熟人，敬老院不是自然人不能參保，所以敬老院不能成為社保的一部分。