雖然距離嶄新的2021年僅剩3天的時間,但是現在談2021年養老金如何調整的問題還為時尚早:
一方面2021年養老金是否調整是個未知數,雖自2005年來我國已經連續16年上調養老金,但養老金的調整與經濟發展、物價水平、社平工資等各因素直接掛鉤,需要進行全國評估和統籌;
另一方面,歷次養老金調整與否都是在開春后的“兩會”上初步決定的,而前兩天才剛剛確定2021年“兩會”的召開時間是明年3月初。
因此2021年養老金是否調整、如何調整,我們至少也等到明年3月初才會有具體的答案。
而即便明年3月份的“兩會”上明確養老金延續之前16連漲的勢頭,具體到各省、直轄市、自治區,調整細則、上漲幅度、公布時間、補發時間也是不一樣的:
1.第一步:國家層面上的方案公布;“兩會”上人力資源和社會保障部會下發一個調整養老金的通知,并制定一個參考調整比例,各地參考該比例進行調整,因此具體到各地、個人,調整幅度存在一定差別。
2.第二步:各地制定具體實施方案;各地根據自身經濟水平、物價水平、社平工資以及養老基金結余制定符合自身情況的實施方案,之后將方案報批國家人社部、財政部審批,審批通過后方案才最終確定。
3.第三步:對外披露實施方案;方案審核通過后對外公布,各地公布時間不一,一般集中在每年的6月-8月份。
4.第四步:養老金補發;一般方案公布后的次月開始執行新的發放標準,同時將上半年的那一部分補發到位。
根據歷年養老金調整方案來看,預計2021年養老金依然延續“三步走”的調整政策,總體調整幅度圍繞在5%左右:
雖說2021年養老金是否調整尚未確定,但是我國養老金自2005年起連續上漲了16年,2021年延續上漲勢頭是大概率事件,而根據前些年養老金的調整方案來看,今年極有可能還會延續“三步走”的調整政策,即“定額調整、掛鉤調整、適當傾斜”:
一:定額調整:
定額調整注重“公平性”,即“普漲”。比如:
2020年北京退休人員定額調整方案是每人每月養老金上漲50元;
2020年江西退休人員定額調整方案是每人每月養老金上漲36元;
2020年遼寧退休人員定額調整方案是根據參加工作和退休時間的不同,定額上漲分為25元-70元共計5個檔次。
二:掛鉤調整:
掛鉤調整注重“多繳多得、長繳多得”的原則,體現的是激勵作用,即繳費基數高的、繳費年限長的、原養老金基數高的,則上漲的幅度也大,反之亦然。比如:
2020年陜西省掛鉤調整方案是在上年度養老金基數的基礎上增發1.5%;
2020年山東省掛鉤調整方案是在上年度養老金基數的基礎上增發1.7%,此外繳費年限在15年以下的部分,每滿一年增發1.5元、繳費16-25年的每滿一年增發2元、繳費26-35年的每滿一年增發2.5元、繳費36-45年的每滿一年增發3元、46年以上的每滿一年增發3.5元。
可以這么說,之所以退休人員說有人漲的多、有人漲的少,基本上都是在“掛鉤調整”中被拉開差距的。
三:適當傾斜:
所謂“傾斜”即對特殊群體進行適當照顧,比如:
對高齡人員進行傾斜;對艱苦邊遠地區退休人員進行傾斜;對軍轉干人員進行傾斜。
而且近幾年在養老金并軌的大背景下,為了縮減企退人員與事退人員的養老金差距,各地或多或少的側重對企退人員進行傾斜。
結語:
今年是特殊的一年,上半年經濟不樂觀,雖下半年開始復蘇,但整體發展水平與預期存在差距,所以2021年能維持5%的上漲就不錯了,不過一切以各地具體方案為準。
再者,也希望廣大退休人員不用過度關注養老金上漲與否、上漲多少的問題,該調整的時候自然就會調整了,一旦調整也不會落下任何一個人。關鍵是過好退休生活,退休金夠用即可。